¿Alcalde Hurtado saca su primera licitación con pliegos plagiados?

El Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué (Imdri) abrió la licitación para la construcción del Coliseo Mayor en el Parque Deportivo y cuya inversión alcanzará los $43.917 millones. (Ver: Duque puso la primera piedra del Coliseo Mayor en Ibagué y la obra no ha sido contratada)

Pero, todo indica que el Instituto elaboró el proceso en base a los documentos de una licitación de la Alcaldía local de San Cristóbal, en Bogotá. Así se evidencia en los soportes publicados en el Secop II. (Ver documento) 

En el aviso de la convocatoria, en la página dos, se lee lo siguiente: "El Fondo de Desarrollo Local de San Cristobal hará pública la siguiente convocatoria, al igual que las demás actividades previstas en el cronograma del proceso". 

Abogados expertos en contratación pública sostienen que este "error" muestra que la Administración Municipal habría copiado parte de los prepliegos de un proceso de contratación de otra parte, lo cual evidenciaría una presunta falta de planeación.

Algo parecido ocurrió hace cinco años, cuando el polémico exasesor Orlando Arciniegas montó las amañadas licitaciones de los Juegos Deportivos Nacionales de 2015. 

En ese momento, EL OLFATO reveló que en los pliegos del Parque Deportivo copiaron y pegaron de un proceso de la Secretaría de Educación del Distrito. (Ver: Zar anticorrupción encuentra hasta plagio en licitaciones de Juegos Nacionales del IMDRI)

Sin embargo, no es la primera vez que el alcalde Andrés Hurtado, es señalado de realizar posible ‘plagio’, pues durante su campaña fue objeto de cuestionamientos por la posible inclusión de algunos apartes del plan de gobierno del entonces candidato a la presidencia de la República Gustavo Petro. 

Otros hechos sospechosos

Además, está el aparente direccionamiento de la licitación con base en los requisitos que deberán cumplir las empresas interesadas en participar.

El Imdri estableció, en cuanto a la experiencia específica, que el oferente deberá presentar la ejecución de un contrato cuyo objeto haya sido la construcción de un coliseo y su alcance únicamente demuestre el desarrollo de escenarios en las disciplinas de basquetbol, voleibol y fútbol sala.

Para el abogado Luis Felipe Aranzalez, este aspecto reduce la participación de oferentes, pues lo sectoriza a un sector muy pequeño sin respaldo técnico ni jurídico.

"Lo que limita es que el verbo rector único aceptable sea el de construcción y en nada incide si el escenario fue para una disciplina diferente, pues la construcción guarda la misma relación y sería limitativo que por tener una disciplina de deporte diferente se excluya", precisó el jurista.

EL OLFATO consultó  al Secretario de Infraestructura, Abel Castaño, quien argumentó que esto no excluye a las empresas o personas naturales, pues el Coliseo quedará habilitado para el desarrollo de estas disciplinas deportivas.

"No lo está limitando porque realmente el coliseo va a ser específicamente para ese tipo de disciplinas, porque me pueden adjuntar otra disciplina y de un coliseo que no va a cumplir con lo que nosotros queremos. Esas son las modalidades que se van hacer", controvirtió Castaño.

¿Pero cuántos empresarios en el Tolima o, en el país pueden acreditar la construcción de escenarios como basquetbol, voleibol y fútbol sala? 

Castaño indicó que cualquier empresa del orden nacional puede acreditar este requisito.

"En cuanto a la experiencia es muy amplio el rango, porque cualquier empresa que haya participado a nivel nacional puede presentarse sin ningún inconveniente", puntualizó.

No habrá anticipo para el contratista

Por otra parte, el ganador del proceso no tendrá el beneficio de recibir anticipo como ocurrió con las fallidas obras de los XX Juegos Nacionales de 2015. (Ver: Imputan cargos a exrepresentante de la Unión Temporal Parque Deportivo y su esposa por desfalco a obras de los Juegos Nacionales en 2015)

El Imdri pagará el 80 % de la obra, a través de actas parciales y el primer desembolso se realizará luego de que se acredite un avance mayor  al 20 % .

"Lo que sucede es que los contratistas llegan esperanzados a que les den un anticipo y se limitan a manejar las platas del Municipio y no a cumplir con los pliegos de condiciones y cuando se les dice que deben acreditar capacidad económica la llevan en papel, pero la realidad es otra. A raíz de eso se cambió esa modalidad", dijo el Secretario de Infraestructura.

El Coliseo Mayor, contará con un aforo para 5.800 espectadores. El plazo de ejecución es de 14 meses y se espera que el proceso sea adjudicado el próximo 8 de mayo.

La Nación, a través del Ministerio del Deporte, desembolsará los recursos al Imdri. Así se estableció en el convenio tripartito suscrito en 2019  con el Instituto y la Alcaldía de Ibagué.

Aunque el alcalde Hurtado, había indicado que el Municipio asumiría las obras y la ejecución de los dineros, no se podrá llevar a cabo.  (Ver: La Alcaldía de Ibagué asumirá la contratación de los escenarios deportivos en Ibagué)

"El convenio macro así lo especificó, que todos los dineros que se giraran a través de ese convenio macro debían hacerlos al Imdri. Si hacemos un cambio ante el Ministerio del Deporte se nos demora más la licitación, pero en definitiva todo lo que es la parte técnica yo la sigo manejando. Los desembolsos sí le corresponden al Imdri", concluyó Castaño.